從《方案》中看，居民增收政策聚焦中低收入人群。一方面，促進工資性收入合理增長。通過面向重點領域等的就業支持計劃、促進重點群體就業、延續實施失業保險穩崗返還政策、健全最低工資標準調整機制等方式，穩就業、增收入。另一方面，多措並舉促進農民增收。2024年農村居民人均可支配收入為23119元（人民幣，下同），是城鎮居民的42.7%；2024年鄉村居民人均消費支出19280元，是城鎮居民的55.8%。可見農村人口消費基數低、邊際消費傾向高，通過盤活土地和住房等資產、發展綠色農業等方式促進農民增收，對於提振消費有積極影響。
《方案》還部署了拓寬財產性收入渠道。股市方面，“多措並舉穩住股市，加強戰略性力量儲備和穩市機制建設”。結合政府工作報告提到的“拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，維護金融市場穩定”，後續可以關注是否成立類似於股市平准基金的創新型金融工具。
第二，優化財政資金投向，保障居民消費能力。有研究顯示，公共消費增加1個百分點，長期來看會提高私人消費0.4個百分點，因為用於民生的公共消費增加，能減少老百姓的後顧之憂。
《方案》部署優化財政資金投向，將惠民生和促消費相結合，實施消費能力保障支持行動。具體的措施包括加大生育養育保障力度、強化教育支撐、提高醫療養老保障能力，以及保障低收入人口、完全失能老年人、困難群眾和失業人員等重點群體基本生活。數據顯示，2025年中央財政安排的就業補助資金、醫療救助補助資金、基本公共衛生服務補助資金共計1769.4億元。
消費能力保障支持行動中，育兒補貼備受關注。從《方案》中“研究建立育兒補貼制度”的定調來看，出台全國性的育兒補貼制度，可能還需要一些時間，短期可能是各地根據實際情況制定出台相關政策。
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第三，大宗消費和服務消費並重。2024年促消費政策聚焦消費品“以舊換新”和汽車消費。《方案》在大宗消費更新升級行動方面，重點部署加大消費品“以舊換新”支持力度、更好滿足住房消費需求、延伸汽車消費鏈條，這幾條以落實現有政策為主，和市場預期基本一致。 |
