第二，“完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策”是從政策支持走向制度化保障的體現。朱松嶺說，這句話令人印象深刻。2025年報告首次強調“完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策”，相比2024年的“深化兩岸融合發展”，這一表述的變化體現出大陸對台政策從原則性指導向具體落實的轉變。“制度和政策”意味著大陸不只是鼓勵兩岸交流，而是要在法律、政策、行政管理等層面形成長期穩定的機制，使兩岸融合發展有法可依、有章可循。
朱松嶺認為，這一調整釋放出幾個重要信號：一是，對台政策的可持續性——大陸正從階段性、政策性的對台讓利，轉向長期性、制度性的融合發展。這表明大陸對台經濟政策將更加穩定，減少人為干預因素，讓台灣同胞在大陸的投資、就業、學習、生活等方面享受更明確的法律保障。二是，提高台灣同胞的獲得感——以往的經濟政策多側重於產業合作，而“制度化”建設則意味著將為台灣同胞提供更公平的競爭環境、更穩定的市場預期，真正做到“同等待遇”。三是，防範外部干擾——隨著兩岸融合機制的逐步健全，外部勢力試圖通過經濟手段阻礙兩岸交流、製造對立的企圖將更難得逞。
第三，繼續強調“增進兩岸同胞福祉”，顯示未來對台工作中，民生關懷與人心工程仍是關鍵。朱松嶺說，值得注意的是，2025年的報告仍然強調了“增進兩岸同胞福祉”，這一點與2024年保持一致，顯示出大陸在對台政策上始終不變的民生關懷。兩岸關係的核心在於人心，台灣民眾的認同感是實現和平統一的關鍵。大陸持續強調福祉，並將其置於對台工作的重要位置，顯示出在國家統一的道路上，大陸並非以“硬碰硬”的方式推進，而是要通過政策利好、經濟融合、文化認同等方式，使台灣民眾切實感受到祖國的溫暖。
近年來，大陸已推出諸多同等待遇政策，這些政策在實際運行中起到了“惠台”的效果。如“31條措施”“26條措施”“農林22條措施”“台胞居住證”等，越來越多的台灣同胞選擇到大陸發展，深刻體會到大陸的廣闊前景和穩定環境。2025年工作報告繼續強調福祉，表明大陸將進一步優化台胞在大陸的生活環境，使其享受與大陸同胞同等的權利和機會，增強他們對祖國的歸屬感和認同感。 |
