中評社台北7月13日電/美國總統特朗普原本規劃的90天暫緩期如今獲得延長,而特朗普也已陸續致函各國領導人,預告即將上路的新稅率安排。儘管台灣尚未被列入首波名單,外界關注的32%高關稅仍未排除,相關談判仍在進行中,未來走向備受關注。對此,旅美教授翁履中12日於其臉書專頁發文指出,台灣雖有機會落在相對較低的15%至20%課稅區間,但整體趨勢仍不容過度樂觀,尤其對台灣中小企業而言,無論高低皆可能造成嚴重衝擊。
根據《中時新聞網》報導,翁履中表示,先前接受台灣媒體訪問時曾悲觀看待,美國對台關稅可能攀升至25%至32%,引起部分友人提醒其勿過度預測,以免遭“打臉”。對此,他強調,作為學者,他更在意分析邏輯與資訊透明,而非媒體如何剪輯標題或個人評論風險。
在7月7日美國對日韓課徵25%關稅前,翁曾預估台灣落在15%至20%較為合理,惟日韓雙雙被課重稅後,他認為對台灣而言,情勢出現轉變。主因不只是經濟數據,因特朗普團隊背後還涉及強烈的政治訊號與戰略布局。
根據翁履中基於公開進出口數據製作的分析圖表顯示,台灣輸美產品中屬“非232條款”產業者僅佔33%,在全球16個貿易夥伴中為最低。相較之下,日韓兩國該類產業占比達61%,多數開發中國家甚至高達90%以上。此一結構特徵,顯示台灣出口極度集中在半導體與電子零件等高科技產品,而這些領域尚處於美方232條款框架內,尚未正式納入課稅清單。
這樣的產業結構,反而讓台灣有可能在此次稅改中,僅被適用公告式的“通案稅率”15%至20%,而非經雙邊談判後才確定的“特案稅率”。翁分析,特朗普團隊目前似將232條款產品與非232產品分開處理,而日韓此次被課25%稅率,也未必為最終版本,或是美方藉此釋放訊號,待對方回應出更優條件後再行修正。
不過,翁亦坦言,若台灣最終落在15%至20%課稅區間,可能並非因為美方對台特殊優待,而是台灣在此波談判中角色有限,甚至“沒那麼重要”。此外,他指出美方遲未對台發布正式稅率通知信,可能與“美國一中政策”有關。若特朗普欲避免稱呼“President of Taiwan”等政治敏感語彙,改以不具名公告方式處理,或是保留與中國大陸談判空間。
即便稅率落在較低範圍,翁仍提醒,台幣升值疊加關稅成本,對平均毛利僅18%的台灣中小企業來說,依然可能構成沉重負擔。他呼籲台灣社會不可因“關稅比預期低”而鬆懈,應儘速研擬產業應對機制,否則結構性衝擊勢所難免。 |