相較之下，英國的懲罰機制時而更為嚴苛。根據英國《國家安全法》第4條，任何人基於損害目的進入禁區，最高可判處14年監禁和罰款，或兩者兼施。
無論從何種標準衡量，附屬法例均具備充分合法性及合理性，既參照普通法地區措施，確保敏感調查程序完整、特定場所保護有效，亦未擴大國安公署原有法定職權，也如律政司司長林定國所言，不影響現有“人權和自由”。
特區政府負有確保香港國安機制切實有效的憲制責任，若未能保障國安公署正常履職，即是失職。雖然此次附屬法例修訂並未具體指向某個案件，但這並不影響國安公署在維護香港整體安全中發揮關鍵作用。國安機制正以符合國際規範、審慎務實的方式持續優化，凡珍視香港繁榮穩定者，都應為之欣慰。
（作者為前刑事檢控專員） |
