惠康：懲治“蠅貪蟻腐”，方向在基層、重點在基層，縣以下是關鍵。我們緊扣民心這個最大的政治，堅持以辦案帶動全局的工作思路，著力在聽民聲、拓案源、提質效上下功夫，堅決懲治“蠅貪蟻腐”。緊緊依靠群眾開展工作，定期分領域分層次發布舉報渠道和受理重點，為查辦案件持續提供“彈藥”支撐。加強紀巡銜接，開展集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題機動巡察，邊巡邊移、快查快辦；加強與相關部門的信息溝通和協同處置，及時移交問題線索；探索實用管用的辦法，聚焦個案挖同類案、鏈條挖案中案、大數據挖隱蔽案，推動發現一批有價值的問題線索。強化以案代訓、實戰鍛煉，建立執紀辦案人才庫。壓實各級責任，堅持領導包案、指定管轄、駐點指導、區域協作，有力查處一批啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”。建立監督、審理、黨風“三方聯動”機制，常態化、全過程開展案件質量評查，確保案件質量過硬。
景國誠：縣一級承擔著上傳下達、承上啟下的重要職責，直接面對群眾、服務群眾，在黨和國家各項政策落實中，既是政策的接收者，也是政策的執行者和監督者。懲治基層微腐敗，必須盯住縣級“主戰場”、扭住責任“牛鼻子”、抓住問題“關鍵點”。我們堅持小切口破題、大縱深發力，集中力量、集中時間，結合信訪舉報、監督檢查、巡察審計等情況，建立線索台賬，深入分析研判，依規依紀依法嚴肅查處違紀違法問題。聚焦玉米制種、村集體“三資”等領域突出問題，嚴查違規使用村集體資金、隨意處置村集體資產、違規出租出借村集體資源、截留挪用群眾玉米制種款、收受企業好處搞利益輸送等問題，大力整治村務不公開、決策“一言堂”、村班子軟弱渙散、鄉鎮監管不力等問題，對涉及“關鍵少數”以及疑難複雜案件提級辦理，對群眾關心關注問題逐一核、盯住辦。堅持以案促改、由點及面，開展玉米制種領域突出問題專項整治，審計先行、巡察跟進、紀檢監察查辦，重點查糾截留挪用玉米制種款、違規收取服務費、向制種企業亂攤派、落實基地暗箱操作等問題，從嚴查處違規違紀問題，推動縣區和相關部門單位健全制度機制，形成一批管長遠的制度，實現從個案查辦、重點懲治向系統整治、全域治理提升拓展。
加強個案剖析、類案分析，做實以案促改促治，推動做好“後半篇文章”
記者：懲治“蠅貪蟻腐”，既要從嚴查處問題、釋放震懾效應，也要從源頭鏟除腐敗滋生的土壤和條件。實踐中，有哪些成熟做法、有效經驗？
鐘衛華：我們推行案件反思剖析“圓桌會”制度，成立由案管室牽頭，辦公室、黨風政風監督室、審理室、案件承辦室參與的反思課題組，加強個案深度剖析和多發類案專題分析，弄清群眾身邊的不正之風和腐敗問題滋生的土壤“是什麼”、條件“有哪些”、原因“在哪裡”，精準發現深層次問題和風險隱患，從政策制定、機制運行、責任落實等方面形成對策，推動責任單位從源頭上整改整治，做實案件查辦“後半篇文章”。如，大豐區紀委監委發現某鎮衛生院虛報居家養老服務費用等問題後，在嚴肅查處一批案件的基礎上，督促區民政部門出台《大豐區居家養老服務質量考評辦法》，進一步規範居家養老服務的准入標準和程序規定，強化源頭管控；市紀委監委針對高標準農田建設領域突出問題，立案查處相關案件後，推動整改安全管理、工程質量等方面問題296個。在整治過程中，剖析總結高標準農田建設領域違紀違法問題表現，督促農業農村部門圍繞高標準農田建設領域暴露出的問題和體制機制漏洞，健全招標代理機構動態管理機制，針對違規情形實行限制、禁入、清退等懲戒措施，形成全周期全流程管控機制。 |
