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網評:“一國兩制”與香港新質生產力發展
http://www.crntt.hk   2025-02-27 17:01:07
 

  有為政府能夠促進社會公平,確保新質生產力發展惠及每一個人。香港既實行資本主義制度,也實行社會主義制度。資本主義制度激發香港個體自主創新潛力,增強香港創新活躍度,為高技術產業發展提供源源不斷的活力。然而,新質生產力發展極容易導致財富向少數人集中,導致人均收入差距拉大,製造新的社會矛盾。香港過去20年的發展表明,僅僅依靠市場力量或資本主義制度在推進經濟發展的同時往往伴生貧富差距拉大等問題。根據香港樂施會發表2023年香港貧窮狀況報告,2023年第一季度的香港整體貧窮率為20%,逾136萬人處於貧窮狀態,占香港總人口18.1%,差不多每五個人中就有一位屬於貧困人口。為避免香港重走過去20年間的老路,確保香港人在新質生產力發展的道路上“一個都不能掉隊”,就有必要充分發揮政府的角色優勢,推動香港新質生產力發展從一開始就走上既講效率也注重公平的經濟發展道路。

  有為政府能夠助力實現社會穩定,確保新質生產力發展平穩有序。一般而言,規模較小的經濟體最容易遭受外部衝擊和內部衝擊。特別是技術創新帶來的結構巨變導致經濟社會發展缺乏穩定性,包括人員失業、社會矛盾激化等。這就需要政府做好事前布局和事後應對工作。事前布局需要政府對技術創新帶來的衝擊有清醒的認知,並做好預警工作,事後應對需要政府動用部分資源來平穩技術創新帶來的社會經濟變遷問題,特別是顛覆性技術的發展帶來的超出意料的問題。“預則立、不預則廢”。無論是面對外部衝擊還是內部結構性變遷引發的對傳統秩序的破壞,都需要政府積極作為。更何況新質生產力發展更是前無古人的事情,技術創新的加快發展更有可能超出市場可控制的範圍之外,對此,政府的作用不是減弱而是增強。

  有為政府能夠助力國際競爭,為新質生產力發展保駕護航。當今世界競爭早已體現為科技實力的競爭,拚的是國家力量,是市場與政府的合力,而非單單依靠市場力量就能脫穎而出。進入21世紀以來,世界主要國家包括美國、日本、德國以及新加坡這種城市型國家紛紛出台以科技創新為導向的產業政策,扶持本國科技發展。新質生產力是香港未來參與世界競爭、提升經濟實力的核心要素。發展新質生產力需要有效市場與有為政府的密切合作。事實也證明,香港在過去20多年時間裡僅僅依靠市場力量是不可行的,反而一次次失去向以科技創新提升經濟競爭力的路徑轉型的良機,同時也極易受到外部干擾,遲滯香港經濟發展。因此,無論是吸取過去的經驗教訓,還是新質生產力發展的內在要求,都更需要動用制度力量,才有可能做到“集中力量幹大事”,在堅持市場作為資源配置的決定性力量的同時,積極發揮政府宏觀調控的力量,實現市場有效與政府有為的高度結合,確保新質生產力發展行穩致遠。 


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