中評社北京2月25日電／據人民日報海外版報導，當地時間2月13日，美國總統特朗普簽署備忘錄，要求相關部門確定與每個外國貿易夥伴的“對等關稅”。美國商務部長盧特尼克說，這一措施的研究工作將在4月1日之前完成，總統可以在之後立即採取行動。
特朗普政府所說的“對等關稅”究竟是什麼？目的何在？美國真的會因此而增加財政收入並實現製造業回流嗎？這將對國際貿易秩序產生怎樣的衝擊？
“對等關稅”究竟是什麼？
世界經濟格局發生了變化，美國開始覺得自己在關稅方面被“薅了羊毛”，所以重新定義“對等關稅”，本質上是用關稅薅全世界的羊毛。
“根據世貿組織規則，不同國家根據發展階段不同承擔相應的開放義務。各國通過談判保持權利義務總體平衡，這符合世貿組織的‘對等互惠’要求。現行關稅體系源於美國主導形成的世貿組織規則，美國也長期受益。但現在，世界經濟格局發生了變化，美國覺得自己被‘薅了羊毛’，所以重新定義‘對等關稅’，本質上是用關稅薅全世界的羊毛。”對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授崔凡說，“特朗普所說的這種‘對等關稅’可以被界定被‘鏡像稅’。它看上去似乎有道理，實則具有欺騙性。如果其他國家或地區對美國產品的關稅高，美國會提高關稅，但反之呢？美國會降低關稅嗎？顯然不會。”
那怎麼讓“對等關稅”能“看起來合理”呢？根據《紐約時報》及《國會山報》的說明，新的“對等關稅”措施不僅會考慮其他國家對美徵收關稅的水平，還要考慮對本國產業提供的補貼、匯率以及任何美方認為存在不公平的行為。
比如，特朗普指責歐盟徵收的增值稅是一種“變相關稅”。歐盟目前對進口汽車徵收10%的關稅，此外還徵收最低17%的增值稅。如果美國徵收“對等關稅”，意味著美國對進口汽車徵收的關稅會從目前的2.5%升至27%。
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