“一國兩制”不僅僅是被歷史和現實條件所迫而做出的妥協，更是一個積極的戰略決策，目的是為了保持港澳繁榮穩定，更好地利用特別行政區，充分發揮其對於國家發展戰略的作用。因此，“必要時”傳達的第二個信號是，港澳應該充分利用制度紅利，發揮其聯通國際的優勢。保持這些優勢，就是維護“一國兩制”的必要條件。建立廣泛的“一國兩制”國際統一戰線，守護這些優勢，是中央和特別行政區共同的責任。
2、應對憲制危機：
除了第一個立憲時刻外，在“一國兩制”實踐中，“必要時”還有一個重要的意思，那就是授權全國人大應對特別行政區政治危機和憲制危機。香港回歸後有一長時間未能完成基本法第二十三條立法，而且2019年發生巨大危機，在這種情況下，就出現了一個“必要時”，一個呼喚主權決斷干預的時刻。因此，“必要時”對於特別行政區高度自治來說，是一個警鐘，其隱含的資訊是，要盡可能地防止發生危及國家主權、安全和發展利益的危機。
三、“一國兩制”實踐的時間性
（一）舊時間的斷裂與新時間的開始：一個重要的憲法時刻（constitutional moment）
1、港澳兩個特區建制時刻（founding moment），開啟港澳政治新紀元（era）。
習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會的重要講話中指出，“香港回歸祖國，開啟了香港歷史新紀元”。紀元即紀年的開始，新紀元即舊時間的斷裂和新時間的開始。 |
