中評社北京3月27日電／成立“統合作戰司令部”不僅是軍事指揮體制的變革，更提升了與美軍的協同作戰能力——警惕日本邁向“能戰之國”
3月24日，日本防衛省在東京正式設立“統合作戰司令部”，統一指揮陸海空自衛隊，進一步加強與美軍的協同作戰。據悉，統合作戰司令部首任司令官由航空自衛隊將領南雲憲一郎擔任，初期編制約240人。此舉標誌著日本軍事指揮體制發生重大變革，日美軍事一體化進程加速推進，進一步暴露日本突破和平憲法束縛、加速邁向“能戰之國”的戰略企圖。
對日本自身而言，成立統合作戰司令部具有兩重意圖。一方面是為提升自衛隊指揮效率，加強“跨域聯戰”能力。統合幕僚監部既承擔防衛省輔佐職能，又負責自衛隊日常指揮及與美軍協調。統合作戰司令部成立後將直接對首相負責，集中原屬統合幕僚監部的作戰指揮權限，除統一調度陸海空自衛隊外，更可整合太空、網絡、電子戰等新型作戰領域力量，實現跨領域聯合作戰。
另一方面，則是強化攻擊作戰能力。統合作戰司令部主要行使自衛隊的指揮監督權，可依據主觀判斷對敵方導彈基地等目標實施先制打擊。此舉與2022年底修訂的《國家安全保障戰略》提出的“發展和部署反擊能力”形成政策閉環。然而，日本並沒有對行使反擊能力設置客觀的界限，只要認為敵方對其存在威脅，就可以發動打擊。值得注意的是，日本刻意模糊“反擊”與“進攻”的概念邊界，通過引入三菱重工研發的“統一指揮軟件系統”，將主觀威脅判斷轉化為軍事行動指令，實質上突破了和平憲法禁止行使戰爭權的根本原則。
從同盟關係看，統合作戰司令部的成立標誌著日美軍事協同進入深度綁定新階段。當前，日本自衛隊與駐日美軍的指揮體系相對獨立。駐日美軍司令部位於橫田基地，其權限僅限於指導日美聯合演習、協調《日美地位協定》的運用等。為配合日本成立統合作戰司令部，美國計劃將駐日美軍司令部提升至由四星上將擔任領導，直接與統合作戰司令部建立對接機制，並授予駐日美軍在聯合訓練及組織聯合作戰行動中的有限指揮權限，從而提升日美軍事一體化水平。
此外，統合作戰司令部還將負責與美軍開展情報信息交換戰略合作。有分析稱，該司令部將接入美軍“聯合全域指揮控制”框架，實現戰時數據實時互通，進一步強化日美兩軍戰略協調。此舉意味著日本自衛隊將作為美國亞太軍事體系中的“戰略支點”，在“第二島鏈”等區域承擔更多任務，顯著推高地區緊張局勢。
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