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| 這是5月12日拍攝的香港夜景。（圖片來源：新華社） |
中評社北京8月27日電／據大公報報導，隨著2025年施政報告公眾咨詢的展開，香港社會各界再度聚焦如何加快推動香港的高質量發展。日前，本地智庫“知遠港澳研究網路”與“香港特區政府公務人員聯會”與特首政策組會面，提交“施政報告建議書”，從六大方向提出二十六項具體建議，目標是為香港在國家“十五五”規劃中找准定位、鞏固國際地位、提升治理效能，提出更有針對性建議。
成為“增值者”與“推動者”
在全球政經格局深度演變與中美戰略競爭持續的大背景下，香港作為連接國家與世界的重要“制度媒介”，既面臨嚴峻挑戰，也迎來再次強化自身角色的歷史機遇。未來五年，香港不應僅滿足於傳統“聯繫人”的角色，而應主動成為國家戰略的“增值者”與“推動者”，以更積極姿態融入國家發展大局。
國家“十五五”規劃的編制工作正在進行，香港應做好對接“十五五”規劃的相關工作，盡快設立高層級專責工作組，制定清晰的時間表和實施路徑，推動各政策局出台可量化、可考核的具體行動計劃，切實將“國家所需、香港所長”轉化為發展實效，避免在區域競爭中被邊緣化。
公務員體系是特區政府施政的核心支撐。現行制度已未能完全符合“愛國者治港”及新時期的治理需求，亟需全面推動體制改革，將“政治忠誠”與“專業表現”雙重指標納入人事管理制度，並推出“大灣區城市掛職計劃”，拓寬公務員的國家視野與實務經驗，打造既熟悉國情、又精通國際規則的新型治理團隊。
面對全球人才競爭加劇與本地人口老化的雙重壓力，香港必須轉變“重引進、輕留存”的引才模式，通過優化“高才通”計劃、擴大非本地生招生比例、延長畢業生簽證期限、設立行業專項引才計劃等措施，從“流量思維”轉向“沉澱思維”，構建“引才─育才─留才”全周期生態體系，使人才真正願意在香港長期發展、成家立業。
國際化是香港區別於內地其他城市的顯著優勢。為進一步鞏固和提升香港的全球樞紐功能，建議從金融、科技、法治、文化等多維度發力：鞏固國際金融、貿易、航運中心地位，打造“全球華人人才樞紐”和“國際機構總部樞紐城市”；研究以“中國香港”名義發起設立聚焦金融、科創等領域的區域性國際經貿組織，採用非政治化章程和公私合營模式，使香港成為解決區域挑戰的中立平台；建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，重點擴展仲裁服務，保障法治化營商環境；促進中外文化交流，塑造國際文化都會形象；開放公共場景支持科技應用落地，吸引大型科技企業落戶，構建國際創新高地。 |
