中評社北京7月28日電／不久前，英法兩國宣布簽署《諾斯伍德宣言》，首次明確將就各自獨立的核威懾力量進行協調，強調任何對歐洲構成的極端威脅都將引發兩國共同作出回應。分析人士認為，英法強化核威懾合作，並實質上將兩國核威懾的安全承諾範圍拓展至整個歐洲，將加劇地區核衝突風險，與國際社會防止核擴散、推進核裁軍的努力背道而馳。
英國是五個核武器國家中唯一依靠單一核力量形式的國家，僅以海基核力量維持戰略核威懾，現役核彈頭數量200多枚。其在核彈頭設計和核運載系統研製上高度依賴美國，並通過北約“核共享”安排等機制，與美國在核力量規劃和運用上保持密切協調。相比之下，法國在核政策和核力量上更為獨立。法國未參與“核共享”，始終保持對本國核力量的獨立指揮控制，維持以海基為主、空基為輔的核力量體系，現役核彈頭數量約為290枚。
近年來，歐洲地緣政治格局發生深刻調整，尤其是特朗普再次當選美國總統後，美國對外政策有所轉向，歐洲戰略安全焦慮不斷拉升，關於“核自主”的呼聲日益高漲。法國總統馬克龍在今年早些時候宣布，願意與其他歐洲國家探討在其領土上部署法國核武器。德國總理默茨則呼籲英國和法國擴大“核保護傘”的覆蓋範圍。波蘭、立陶宛和拉脫維亞等國家也對法國的提議表現出興趣。
在此背景下，英法顯著強化核威懾合作，一方面是為了對衝美國戰略重心東移及其對歐洲安全承諾的不確定性，通過深化兩國核威懾協作，增強歐洲自身的戰略自主性和核威懾能力；另一方面也是為了安撫歐盟內部的安全憂慮，在北約“核共享”安排之外展現英法為歐洲提供“核保護傘”的能力與意願，進一步鞏固在歐洲安全事務中的主導地位，填補因美國戰略收縮而出現的權力真空。
有分析認為，未來英法很可能在海上威懾行動中互相提供支持，也可能在軍事基地使用權及其他保障服務方面展開協作。在空基方面，雙方或將在空中加油機、常規戰術支持等領域加強配合。此外，英法在情報共享、早期預警及相關支援能力方面也具備一定的合作空間。值得注意的是，此次雙方決定成立“英法核指導小組”，專門負責推進在核政策、能力和運用等方面的協同合作。這也意味著兩國在核力量方面的戰略溝通呈現高層次、機制化和實質性的趨勢。
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