百縣千鎮萬村高質量發展工程，是廣東省委為促進城鄉區域協調發展作出的決策部署。廣東省紀委監委強化監督，推動“百千萬工程”加力提速，指導全省紀檢監察機關聚焦農村集體“三資”管理、專項資金使用等開展監督。廣州市紀委監委開展“市區聯動巡察百村”專項行動，指導和統籌各區提級查辦村社幹部違紀違法案件。花都區紀委監委對群眾反映涉及“百千萬工程”項目等問題線索重點辦理，查處了炭步鎮涉工程建設領域系列腐敗案件，該系列案暴露出村幹部違規插手小額工程發包、驗收等方面問題。
2025年2月，在花都區紀委監委監督推動下，炭步鎮小額工程的交易模式有了新變化——不同過去僅通過線下的模式，如今該鎮所有小額工程都要經過廣東省網上中介服務超市來進行工程勘察、設計、施工、監理等方面的服務交易。
據瞭解，廣東省網上中介服務超市是該省各類有關中介服務網上交易的綜合性信息化服務和信用管理平台。“業主單位可以通過這個平台發布設計、監理等相關服務採購需求，擇優選取中選單位，相關信息向社會公開，紀檢監察機關開展監督也能有的放矢。”炭步鎮紀委書記伏皇華介紹，根據不同的工程金額，合同簽訂的流程也有所區分，比如採購服務金額低於20萬元，需要鎮政府辦公會議議定後簽訂合同，高於20萬元低於100萬元，則需鎮黨政聯席會議議定後簽訂合同。
與此同時，炭步鎮還制定了《炭步鎮小型工程及服務項目發包管理辦法》，在每個村（居）成立由村民代表組成的工程監督小組，小組有權對工程建設方案、招投標過程、施工質量、資金使用等進行監督。
“和直接委托相比，這樣的方式對我們來說更公平公開，大家靠實力說話，哪怕沒中標也心服口服。而且在村民監督下，我們也更有動力把家門口的工程做到最好。”曾承包過炭步鎮綠化工程的廣州市某景觀科技發展有限公司負責人說。
優親厚友是小額工程領域易發多發的問題，也是基層紀檢監察機關在接訪中遇到的群眾反映較多的問題。除了依靠群眾，還能如何實現靠前監督？花都區紀委監委一直在思考。
“今年以來，我們對接區農村集體資產管理交易平台並關聯12345政務服務熱線投訴工單數據，通過比對小額工程承包方的註冊信息、法人信息等數據，查找農村集體經濟組織社長、法人代表、監事等是否存在以自己或關聯人名義承包小額工程的情況，對可能存在的優親厚友行為進行預警。”花都區紀委常委、區委巡察辦主任符惠介紹。
符惠告訴記者，該區正在開展村級小額工程合同信息采集工作，目前已收集2021年以來4街6鎮共計1500餘條小額工程合同信息，圍繞優親厚友、單一來源頻繁發包、超額支付等方面搭建監督模型，助力提升問題線索發現效率。 |
