但是，在美國“缺位”下，歐洲能否維持乃至加強團結仍是一個未知數。過去歐洲之所以能夠團結起來是因為各國要面對蘇聯的巨大威脅。今天，儘管俄烏衝突的出現打破了二戰後歐洲的和平和秩序，讓部分歐洲國家特別是那些前蘇聯的“衛星國”產生會否被俄羅斯“侵略”的擔憂。不過，俄烏衝突其實也暴露了俄羅斯軍事實力不足的困境，而俄羅斯的戰略意圖和能力則顯然只局限於將部分前蘇聯加盟共和國和“衛星國”納入其勢力範圍，因此很難想像俄羅斯對英國和其他主要西歐國家有領土野心。因此，對俄羅斯的擔憂難以成為團結歐洲的黏合劑。
歐洲一些國家對中國崛起的擔憂更屬多餘。這些國家批評中國在俄烏衝突中偏幫俄羅斯，為俄羅斯提供經濟上的支持，和為其軍工企業供應器材和資源，因此對歐洲構成“安全威脅”。不過，這種所謂“安全威脅”能否成為團結歐洲的力量實屬疑問。很少歐洲人會相信遙遠的中國會“侵略”歐洲。事實上，歐洲與中國在經貿上關係越來越密切，而在美國的脅迫下歐洲更加依賴中國的市場和投資，所以要把中國當成“敵人”來團結歐洲根本不可能。
相反，由於美國對歐洲的一系列不友好行動導致美歐之間的摩擦不斷升溫，美國儼然成為了團結歐洲的一股力量。然而，由於歐洲對美國在安全和經濟上仍有相當程度的依賴，歐洲難以把美國當作“敵人”來團結自己，而那些前蘇聯加盟共和國和“衛星國”更不會願意與美國交惡。在“對付”美國時，那個自詡與美國有“特殊關係”（special relationship）的英國也不會與德國和法國等國家走在一起，所以，在缺乏“生死存亡”的外來威脅的情況下，歐洲要團結起來不是一件容易的事。
重要的是，經過多年來的變遷，那些削弱歐洲團結的因素卻在不斷湧現。
首先，歐洲各國對來自美國、俄羅斯和中國對自己的安全威脅有不同的評估，因此要求所有歐洲國家都大幅增加軍費支出難度不小，特別是在可預見的未來歐洲要面對經濟和科技競爭力下降與福利開支越來越沉重的困局。如何在各國之間公平分攤歐洲軍事實力所需的費用委實不容易，更會引發彼此之間的衝突。
第二，歐洲各國在處理與美國、俄羅斯和中國關係上存在分歧。英國肯定會致力維持那個似有若無的與美國的“特殊關係”，並借此來擴大英國在國際事務上的影響力。匈牙利、斯洛伐克等國家則會因為經濟或安全考慮有意與俄羅斯改善關係。我們更不能排除德國在俄烏衝突結束後會謀求在一定程度上加強與俄羅斯的經貿關係，特別是增加俄羅斯對德國的天然氣供應來提升德國工業的競爭力。法國、德國、英國等國家會選擇與中國加強經貿往來。因此，歐洲要在對美國、俄羅斯和中國的立場上保持一致頗為困難。 |
