怎麼改——
七個階段分步推進
稅務機構改革既涉及收稅又涉及收費，既要跨條塊整合多種複雜事項，又要分省、市、縣、鄉多層級推進。改革將如何推進？
王軍介紹，按照總體上比部委層面稍後一些、比地方機構改革稍前一些的進度安排，稅務機構改革分為統一思想保穩定、頂層設計定方案、動員部署鼓幹勁、改好省局樹樣板、市縣推進全覆蓋、總結經驗找差距、優化完善再升級7個主要階段。
為確保改革有力有序有效推進，稅務總局構建了“改革方案＋配套辦法＋操作文件”3個層面的制度體系，制定了一攬子改革事項的任務台賬和路線圖、時間表，以保證改革平穩推進和落實。
根據國稅地稅征管體制改革總體安排，稅務系統機構改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩妥再扎實推進市局及縣局改革、先合併國稅地稅機構再劃轉社保費和非稅收入征管職責的順序推進。在7月底前，市、縣級稅務局將逐級分步完成集中辦公、新機構掛牌等改革事項。
稅收征管體制改革後，非稅收入和社會保險費將納入稅務部門徵收管理。“這無疑將使社保費和非稅收入在制度上更具規範性，不但有利於降低征管成本、提升征管效率，而且將為未來稅費制度改革、統一政府收入體系、規範收入分配秩序創造條件，夯實國家治理現代化基礎。”中央財經大學教授樊勇表示。
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