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| 申萬宏源證券首席經濟學家趙偉（圖源：大公報） |
中評社北京5月31日電／據大公報報導，特朗普政府發動“貿易戰”的合法性面臨挑戰。美國國際貿易法院（下稱，貿易法院）當地時間5月28日前裁定特朗普一攬子關稅政策非法，下令撤銷其依據《國際緊急經濟權力法（IEEPA）》推動的關稅措施。申萬宏源證券首席經濟學家趙偉向大公網表示，貿易法院要求美國政府10日內向所有海關口岸下達新的執行通知，以落實禁令，期間美國海關及邊境保護局須停止徵收基於IEEPA加征的關稅，若特朗普政府請求上級法院“暫緩執行”未獲批准，禁令將在10日後正式生效，“未來美對華關稅稅率或降至12%左右水平”。
貿易法院認為，特朗普關稅措施繞過《1974貿易法》直接使用IEEPA，已超出IEEPA授權屬“越權行為”。另一方面，以“芬太尼、移民”問題為由徵收關稅不符合IEEPA法定條件，即關稅與打擊“芬太尼、移民”問題之間缺乏合理關聯。基於上述理由，貿易法院裁定，特朗普在IEEPA下無權單方面對全部進口商品加征關稅，並稱“該做法侵犯了憲法賦予國會的貿易立法權”，判決特朗普政府基於IEEPA加征關稅違法並廢止，並對海關與邊境保護局下達永久禁令。
趙偉指出，依據美國的《行政程序法》，自貿易法院裁決書下發時刻起，前期加征關稅的行政令已經失效，相關關稅應被立即停收。此外，美國政府部門10日內須發布必要行政令，以執行永久禁令，即便該行政令未如期頒布，理論上關稅也應被立刻取消，否則視為藐視法庭。
在談及未來特朗普政府哪些關稅措施可能失效的問題時，趙偉分析，一是芬太尼相關關稅，此類關稅主要針對加拿大、墨西哥、中國；二是全球10%基準的所謂“對等關稅”；三是特朗普政府的報復性稅率。他續稱，鑒於貿易法院此次裁決並未追溯特朗普1.0時期的關稅政策，對華301關稅、鋼鋁232關稅等依然有效，初步判斷“未來美對華關稅稅率或降至12%左右水平”。
美關稅政策或仍反復
值得一提的是，當地時間5月29日，美國聯邦巡回上訴法院（下稱，上訴法院）批准特朗普政府請求，暫時擱置此前貿易法院做出的禁止執行特朗普政府依據IEEPA對多國加征關稅措施的行政令的裁決。上訴法院裁決書稱：“美國政府的請求已獲批准，在本法院審議相關動議文件期間，貿易法院在這些案件中作出的判決和永久性禁令將暫時中止，直至另行通知。” |
